（2012年9月28日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過?2022年9月23日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂）

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第137號）

《甘肅省職工代表大會條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2022年9月23日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會????????

2022年9月23日????????????????

第一章 總則

第一條 為了保障職工的民主權(quán)利，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國公司法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織建立和實(shí)行職工代表大會制度，適用本條例。

本條例所稱事業(yè)單位，不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

法律、行政法規(guī)對職工代表大會制度已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 職工代表大會是企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。

第四條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)建立和規(guī)范職工代表大會制度。

企業(yè)開業(yè)投產(chǎn)和事業(yè)單位、社會組織成立之日起一年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會制度。

職工人數(shù)在一百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會；職工人數(shù)不足一百人的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織一般召開職工大會，其中企業(yè)職工人數(shù)在五十人以下的，應(yīng)當(dāng)召開職工大會。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織可以根據(jù)實(shí)際情況采取符合各自特點(diǎn)的職工代表大會形式。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織籌備、召開職工代表大會以及開展職工代表大會日常工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在單位管理費(fèi)用中列支。

第五條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)保障職工代表大會依法行使職權(quán)，執(zhí)行職工代表大會的決議、決定等，接受職工代表大會和職工代表的民主監(jiān)督。

職工代表大會應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織依法組織開展生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，引導(dǎo)職工遵守國家法律法規(guī)、政策和規(guī)章制度，完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。

第六條 上級工會、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織建立和規(guī)范職工代表大會制度。

第七條 縣級以上人民政府教育、科學(xué)技術(shù)、民政、人力資源和社會保障、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本條例的執(zhí)行。各級地方、產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。

第二章 職權(quán)

第八條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會報告，接受職工代表大會審議，聽取職工代表的意見建議：

（一）企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織的章程草案、發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、重大隱患治理情況和其他重要決策；

（二）企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織制定、修改或者決定的有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)；

（三）工會與企業(yè)、社會組織就職工工資調(diào)整、經(jīng)濟(jì)性裁員、群體性勞動糾紛和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患或者職業(yè)危害等事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商的情況；

（四）職工代表大會工作機(jī)構(gòu)的工作情況，職工代表團(tuán)（組）長和專門委員會（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議決定的事項(xiàng)；

（五）國有、集體及其控股企業(yè)改制破產(chǎn)、兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資和利益調(diào)配等方案，年度投資計劃、大宗物資采購、重大技術(shù)改造、工程建設(shè)等項(xiàng)目安排，年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用、超預(yù)算資金調(diào)動和使用以及年度財務(wù)預(yù)決算，企業(yè)高級管理人員年薪實(shí)施方案、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用、職務(wù)消費(fèi)、廉潔自律等情況；

（六）事業(yè)單位改革方案、重要資產(chǎn)處置方案、大宗物資采購、重大建設(shè)項(xiàng)目、年度財務(wù)預(yù)決算、年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用、超預(yù)算資金調(diào)動和使用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用等情況；

（七）法律法規(guī)規(guī)定或者企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織與工會協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)向職工代表大會報告的其他事項(xiàng)。

第九條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會報告，由職工代表大會審議通過：

（一）集體合同草案以及勞動工資分配、勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)和保險福利等專項(xiàng)集體合同草案；

（二）職工福利基金使用、企業(yè)公益金使用、住房公積金和社會保險費(fèi)繳納等方案；

（三）勞動模范推薦人選；

（四）國有、集體及其控股企業(yè)的勞動用工管理制度、職工教育培訓(xùn)制度、企業(yè)年金制度、考核獎懲辦法、工資調(diào)整方案、獎金分配方案、改革改制中的職工安置方案和涉及職工切身利益的其他重要事項(xiàng)；

（五）事業(yè)單位的崗位設(shè)置及聘用方案、工資獎金分配方案、考核獎懲辦法、改革中的職工安置方案和涉及職工切身利益的其他重要事項(xiàng)；

（六）法律法規(guī)規(guī)定或者企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織與工會協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議通過的其他事項(xiàng)。

第十條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會報告，接受審查監(jiān)督：

（一）職工代表大會提案和意見建議辦理情況；

（二）職工代表大會決議和決定落實(shí)情況；

（三）集體合同和專項(xiàng)集體合同履行情況；

（四）勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、住房公積金繳納、社會保險費(fèi)繳納和職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取使用等情況；

（五）法律法規(guī)規(guī)定或者企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織與工會協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)向職工代表大會報告并接受審查監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

第十一條 下列人員應(yīng)當(dāng)由職工代表大會民主選舉產(chǎn)生或者罷免：

（一）職工代表大會主席團(tuán)、專門委員會（小組）成員；

（二）董事會和監(jiān)事會中的職工代表；

（三）法律法規(guī)規(guī)定或者企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織與工會協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)由職工代表大會民主選舉產(chǎn)生的其他人員。

第十二條 下列人員應(yīng)當(dāng)向職工代表大會述職，接受職工代表大會的民主評議：

（一）國有、集體及其控股企業(yè)高級管理人員；

（二）董事會和監(jiān)事會中的職工代表；

（三）法律法規(guī)規(guī)定或者企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織與工會協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)接受職工代表大會民主評議的其他人員。

職工代表大會民主評議的結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)人員考核、獎懲、任免的重要依據(jù)。

第三章 職工代表

第十三條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織職工代表從職工中以無記名投票方式民主選舉產(chǎn)生，其任期與職工代表大會屆期相同，可以連選連任。

選舉職工代表一般以企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和職工分布狀況確定選舉單位。選舉應(yīng)當(dāng)有選舉單位全體職工三分之二以上參加，候選人獲得選舉單位全體職工半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

職工代表大會因特殊情況不能按時換屆，職工代表繼續(xù)履行職責(zé)。

第十四條 職工代表因崗位變動、調(diào)離原單位、退休或者解除勞動關(guān)系等原因無法履行代表職責(zé)，其代表資格自行終止。

職工代表無故不履行或者無法履行代表職責(zé)，應(yīng)當(dāng)撤換或者罷免。撤換或者罷免職工代表，依據(jù)選舉職工代表的程序進(jìn)行。

第十五條 職工代表缺額時，由原選舉單位依照選舉職工代表程序補(bǔ)選。

第十六條 職工代表大會的職工代表名額，按照下列規(guī)定確定：

（一）職工人數(shù)在一千人以下的單位，按照職工人數(shù)的百分之十至百分之三十確定，但不得少于三十名；

（二）職工人數(shù)在一千人至一萬人的單位，按照職工人數(shù)的百分之三至百分之十五確定，但不得少于一百五十名；

（三）職工人數(shù)在一萬人以上的單位，按照職工人數(shù)的百分之三左右確定，但不得少于三百名。

第十七條 企業(yè)職工代表中生產(chǎn)一線職工不得低于職工代表總數(shù)的百分之六十，中層以上管理人員一般不得高于職工代表總數(shù)的百分之二十，所屬單位多、分布廣的企業(yè)集團(tuán)，中層以上管理人員一般不超過代表總數(shù)的百分之三十五。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)占一定比例。

事業(yè)單位、社會組織職工代表中，直接從事教學(xué)、科研、文化、衛(wèi)生、體育等一線工作人員不得低于職工代表總數(shù)的百分之六十。

女職工代表、少數(shù)民族職工代表在職工代表中的比例應(yīng)當(dāng)與本單位女職工、少數(shù)民族職工人數(shù)在全體職工人數(shù)中所占比例相適應(yīng)。農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工比較集中的單位應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)比例的農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工代表。

第十八條 職工代表行使以下權(quán)利：

（一）對本單位經(jīng)營管理等情況有知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（二）在職工代表大會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)和評議權(quán)；

（三）參加職工代表大會及其工作機(jī)構(gòu)組織的各項(xiàng)活動；

（四）對職工代表大會決議、決定落實(shí)情況，提案和意見建議辦理情況，集體合同履行情況以及職工福利保障落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

職工代表參加職工代表大會各項(xiàng)活動占用工作時間按照正常出勤對待，其工資和其他福利待遇不受影響。

第十九條 職工代表履行以下義務(wù)：

（一）學(xué)習(xí)、宣傳有關(guān)法律法規(guī)、政策和本單位規(guī)章制度；

（二）征求、反映選舉單位職工意見，及時向選舉單位職工報告參加職工代表大會活動和履行職責(zé)的情況；

（三）傳達(dá)、執(zhí)行職工代表大會通過的決議、決定；

（四）做好職工代表大會交辦的其他工作。

第二十條 職工代表依法行使權(quán)利，任何組織或者個人不得阻撓、壓制和打擊報復(fù)。

第四章 組織制度

第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織工會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)職工代表大會的日常工作，履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)職工代表大會的籌備和組織工作，與單位協(xié)商、提出職工代表大會的議題和日程建議，征集職工代表提案和意見建議，提出職工代表大會主席團(tuán)成員候選人名單、專門委員會（小組）的設(shè)立方案和組成人選建議；

（二）組織職工選舉、補(bǔ)選、撤換或者罷免職工代表；

（三）組織專門委員會（小組）和職工代表開展巡視、檢查、調(diào)研和質(zhì)詢等活動，督促職工代表大會決議、決定的落實(shí)以及提案和意見建議的辦理；

（四）提名公司董事會、監(jiān)事會中職工代表候選人；

（五）推薦勞動模范、先進(jìn)工作者和先進(jìn)集體；

（六）定期培訓(xùn)職工代表，組織職工代表學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策和職工民主管理知識；

（七）組織開展職工代表述職和評議工作；

（八）受理職工代表的申訴；

（九）完成職工代表大會決定由工會辦理的其他事項(xiàng)。

第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織所屬分公司、分廠、車間、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)等建立職工代表大會制度，班組（科、室）、工段及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等建立民主管理委員會或者小組，對本單位權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理權(quán)力。

第二十三條 職工代表大會每屆任期三年至五年，具體任期由職工代表大會根據(jù)本單位實(shí)際情況確定。遇特殊情況，職工代表大會可以提前或者延期換屆，但延期期限不超過一年。

職工代表大會每年至少召開一次會議。

召開職工代表大會前，職工代表大會籌備機(jī)構(gòu)或者工會委員會應(yīng)當(dāng)將會議籌備情況向同級黨組織報告，并向上一級工會報備。職工代表大會閉會之日起七日內(nèi)，工會委員會應(yīng)當(dāng)將會議有關(guān)情況向同級黨組織、上一級工會報告。

第二十四條 職工代表大會主席團(tuán)主持召開職工代表大會會議，處理大會期間有關(guān)重大問題。主席團(tuán)由職工代表大會選舉產(chǎn)生，主席團(tuán)成員中一線職工、技術(shù)人員、中層管理人員應(yīng)當(dāng)不少于總數(shù)的百分之五十，女職工代表應(yīng)當(dāng)占適當(dāng)比例。

第二十五條 職工代表按選舉單位組成代表團(tuán)（組），并推選職工代表大會代表團(tuán)（組）長。

第二十六條 職工代表大會可以根據(jù)需要設(shè)立若干專門委員會（小組），組織職工代表開展民主管理專項(xiàng)活動，辦理職工代表大會交辦的事項(xiàng)。

第二十七條 職工代表大會應(yīng)當(dāng)有全體職工代表三分之二以上出席，方可召開。

職工代表大會審議通過涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，履行民主選舉職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)采用無記名投票方式，獲得全體職工代表過半數(shù)贊成票方可通過；對于程序性的問題，可以采用舉手表決或者鼓掌通過等方式。

第二十八條 職工代表大會議題和議案應(yīng)當(dāng)在會議召開七日前以書面形式送達(dá)職工代表。工會應(yīng)當(dāng)在閉會之日起七日內(nèi)將審議通過的事項(xiàng)和決議的具體內(nèi)容以多種形式向全體職工公布。

第二十九條 職工代表大會作出的決議、決定，對企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和全體職工具有約束力，未經(jīng)職工代表大會審議通過不得變更或者撤銷。

應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議、通過、選舉的事項(xiàng)，未按照法定程序提交的，工會有權(quán)以書面形式要求糾正，企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)工會的要求予以糾正，并給予書面答復(fù)。應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議通過的事項(xiàng)，未按照法定程序提交審議通過的，企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織作出的決定不具有約束力。

第三十條 職工代表大會閉會期間，企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織工會可以組織召開職工代表團(tuán)（組）長和專門委員會（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，根據(jù)職工代表大會的授權(quán)，研究解決臨時出現(xiàn)的重要問題和職工代表大會決議、決定在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，并向下一次職工代表大會報告，由大會予以確認(rèn)。但需要提交職工代表大會審議通過、民主選舉、民主評議的事項(xiàng)除外。

第三十一條 職工代表大會閉會期間遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織負(fù)責(zé)人、工會或者三分之一以上職工代表提議，應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會臨時會議。

第三十二條 公司制企業(yè)的職工代表大會、股東大會、董事會依法分別行使職權(quán)，不得以股東會、董事會替代職工代表大會。

第五章 區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會

第三十三條 社區(qū)、行政村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等同一區(qū)域內(nèi)的企業(yè)可以聯(lián)合建立區(qū)域性職工代表大會制度。在一定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)相同或者相近的企業(yè)可以聯(lián)合建立行業(yè)性職工代表大會制度。

在一定區(qū)域內(nèi)無法單獨(dú)建立職工代表大會制度的社會組織可以聯(lián)合建立區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會制度。

區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)是區(qū)域性、行業(yè)性工會。

第三十四條 區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會的組織制度、職權(quán)、工作機(jī)構(gòu)職責(zé)、職工代表的構(gòu)成和人數(shù)等參照企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織職工代表大會相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條 對違反本條例的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和個人，本單位工會和職工有權(quán)向縣級以上人民政府教育、科學(xué)技術(shù)、民政、人力資源和社會保障、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門投訴。接到投訴的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，會同同級工會在三十日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，作出處理。

第三十六條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管部門和有關(guān)行政管理部門進(jìn)行通報批評，并責(zé)令改正；拒不改正的，對相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予處理：

（一）不建立職工代表大會制度的；

（二）不按規(guī)定召開職工代表大會或者職工大會的；

（三）妨礙職工代表大會行使職權(quán)的；

（四）應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議通過、審查監(jiān)督、選舉、評議的事項(xiàng)而不提交的；

（五）擅自變更或者拒不執(zhí)行職工代表大會決議、決定的；

（六）阻撓依法調(diào)查、核實(shí)相關(guān)情況的；

（七）打擊報復(fù)職工代表，侵害其合法權(quán)益的；

（八）其他違反本條例規(guī)定的。

第三十七條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織工會負(fù)責(zé)人不依法履行職責(zé)，對職工權(quán)益造成損害的，由上級工會責(zé)令其限期改正，拒不改正的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予處理。

第三十八條 縣級以上人民政府教育、科學(xué)技術(shù)、民政、人力資源和社會保障、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予處分：

（一）拒不受理投訴的；

（二）未在法定期限內(nèi)，對投訴內(nèi)容調(diào)查核實(shí)的；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

第四十條 本條例自2022年12月1日起施行。