圍繞中心服務(wù)大局
忠誠履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)
為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化
幸福美好新甘肅提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會的工作報(bào)告

　　現(xiàn)將中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆紀(jì)律檢查委員會工作情況和今后五年工作建議報(bào)告如下，請予審查。
　　一、過去五年工作回顧
　　省第十三次黨代會以來的五年，是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階的五年，也是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的五年。在黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠履職，擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨風(fēng)政風(fēng)不斷向好，為推動建設(shè)幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
　?。ㄒ唬┪迥陙?，我們聚焦中心大局精準(zhǔn)有力開展政治監(jiān)督，堅(jiān)決扛牢“兩個維護(hù)”特殊政治使命
　　緊盯政治要件落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。制定《政治要件和重要文件辦理規(guī)定》，把習(xí)近平總書記重要講話和指示精神作為最重要的政治要件，用心用力抓好貫徹落實(shí)。聚焦習(xí)近平總書記2013年視察甘肅時提出的“八個著力”重要指示，督促各級各部門抓好貫徹落實(shí)，并適時開展“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，推動落實(shí)。聚焦習(xí)近平總書記2019年全國“兩會”期間參加甘肅代表團(tuán)審議時對我省脫貧攻堅(jiān)提出的五個方面要求，督促各級各部門在脫貧攻堅(jiān)中切實(shí)貫徹落實(shí)，并以此為標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)工作成效。聚焦習(xí)近平總書記2019年視察甘肅重要講話和指示，督促各級各部門對標(biāo)對表，完善工作思路舉措，壓緊壓實(shí)責(zé)任，逐級抓好落實(shí)。聚焦習(xí)近平總書記對整治祁連山生態(tài)環(huán)境問題的指示，跟進(jìn)監(jiān)督，推動相關(guān)地方和部門完成8大類31項(xiàng)整改任務(wù)，促進(jìn)由亂到治大見成效。
　　緊盯黨中央重大決策部署落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)落實(shí)“三新一高”要求的監(jiān)督，出臺遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展等監(jiān)督工作意見，著力防范“穿新鞋走老路”等問題。開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”和清潔取暖等“六件民生事項(xiàng)”專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)，形成專題報(bào)告報(bào)送省委、省政府，并向有關(guān)地方和部門提出工作建議。監(jiān)督落實(shí)甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)和隴中隴東黃土高原區(qū)水土治理任務(wù)。推動中央環(huán)保督察反饋問題整改。
　　緊盯專項(xiàng)任務(wù)落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。督促抓好中央巡視、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核，以及中央防范化解金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、減稅降費(fèi)等督導(dǎo)檢查反饋意見整改。開展涉地涉農(nóng)問題專項(xiàng)治理，整治大棚房1258個、違建別墅項(xiàng)目126個，查處農(nóng)村亂占耕地建房問題127件。抓好土地例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改監(jiān)督，督改問題206個。堅(jiān)決整治統(tǒng)計(jì)造假，嚴(yán)肅處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)、布置和實(shí)施非法統(tǒng)計(jì)調(diào)查、違規(guī)干預(yù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作等問題。加強(qiáng)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)督，及時糾正表格防控等形式主義官僚主義問題，督促落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)任務(wù)，全省問責(zé)2987人，處分310人。加強(qiáng)換屆監(jiān)督，制發(fā)換屆紀(jì)律提醒卡，組織開展專項(xiàng)督查和現(xiàn)場督導(dǎo)，全省查處問題62件，處分19人。加強(qiáng)規(guī)范公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查，維護(hù)政策的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性。
　?。ǘ┪迥陙?，我們堅(jiān)持反腐敗斗爭“首先從政治上看”的根本要求，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐
　　持續(xù)保持高壓態(tài)勢。嚴(yán)查政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織腐敗案件，查處了張智全、嚴(yán)志堅(jiān)、郭世杰等熱衷封建迷信、對黨不忠誠不老實(shí)的兩面人，全省查處違反政治紀(jì)律案件918件，處分1255人。嚴(yán)查金融、環(huán)保、教育等重點(diǎn)行業(yè)腐敗問題，查處了雷志強(qiáng)、肖錚、朱建國等行業(yè)“碩鼠”。嚴(yán)查國企腐敗問題，查處了李寧平、王永生、楊志強(qiáng)、陳春明、楊樹軍等國企“蛀蟲”。嚴(yán)查地方“一把手”腐敗問題，查處了曾經(jīng)擔(dān)任過市縣黨委書記的鄭亞軍、張令平、火榮貴、王硯、詹順舟等地方“腐蠹”。協(xié)同推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓，立案審查調(diào)查政法干警1629人，移送檢察機(jī)關(guān)39人，處理4139人。開展糧食購銷領(lǐng)域和供銷社系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)整治，立案183件，處分88人。五年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)接收信訪舉報(bào)26.99萬件次，其中檢舉控告類12.79萬件次；處置問題線索14.32萬件，立案4.64萬件，處分52269人，移送檢察機(jī)關(guān)1362人；追回外逃人員33名，追回贓款6547萬元；主動投案639人。堅(jiān)持受賄行賄一起查，依紀(jì)依法追究行賄人員525人。省紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查省管干部266人，比前五年增長159.3%。同時，制定處置誣告陷害行為辦法，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。
　　著力提升辦案質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)查辦案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一考評機(jī)制，強(qiáng)化上對下領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。構(gòu)建執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作指導(dǎo)體系，建立重點(diǎn)問題線索報(bào)告報(bào)備機(jī)制，健全審理、檢察機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制。制定案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)，在全省開展案件質(zhì)量評查、省市辦案質(zhì)量上下互查，督改問題1.3萬個，全省移送案件退查率降至1.6%，職務(wù)犯罪案件有罪判決率98%。推行“鄉(xiāng)案縣審”，提升基層辦案質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)申訴復(fù)查工作，全省受理申訴案件281件，變更撤銷原處分決定16件。健全安全責(zé)任機(jī)制，壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全日常監(jiān)督，落實(shí)留置安全風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)零報(bào)告制度，做好“走讀式”談話安全風(fēng)險(xiǎn)每日提醒，嚴(yán)格留置場所規(guī)范管理和疫情防控。
　　積極推進(jìn)“三不”貫通融合。堅(jiān)持辦案、整改、治理一體推進(jìn)，把以案促改促治促建貫穿反腐敗斗爭全過程。加強(qiáng)和規(guī)范審查調(diào)查后續(xù)工作，推動辦案成果向治本成果轉(zhuǎn)化。印發(fā)典型案件通報(bào)21期，編印4輯反腐敗警示錄和部分嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部懺悔錄，拍攝《護(hù)航脫貧攻堅(jiān)》等警示教育片18部。加強(qiáng)廉政教育，開展新任省管領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話，累計(jì)談話1062人次；舉辦黨風(fēng)廉政教育大講堂18期，7200余名黨員干部接受教育；各級開展警示教育活動5800余場次。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，打造“每周家規(guī)家訓(xùn)”“清風(fēng)詩歷”“清風(fēng)典歷”“清風(fēng)聯(lián)歷”“清風(fēng)字歷”等欄目，出版《黨規(guī)黨紀(jì)漫畫讀本》《清風(fēng)詩品》等廉政圖書，建成廉政教育基地8個，制作反腐倡廉和紅色故事短視頻、微電影，講好廉潔故事，營造廉潔清風(fēng)。
　?。ㄈ┪迥陙恚覀凂Y而不息糾治“四風(fēng)”，大力推動黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)
　　集中整治形式主義官僚主義。開展“三糾三促”專項(xiàng)行動，全省1636個單位受到處理，處分2457人。深入開展“四察四治”專項(xiàng)行動，堅(jiān)決查糾不落實(shí)、亂落實(shí)、假落實(shí)、少落實(shí)等問題。深入開展“基層減負(fù)年”活動，省級黨政機(jī)關(guān)制發(fā)文件、召開會議減幅均在30%以上。開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治，督促解決問題55個，處理62人，推動清欠民營企業(yè)工程賬款17億元。2018年以來，全省查處形式主義官僚主義問題5944起，處理11425人，處分4960人。
　　持續(xù)整治享樂主義奢靡之風(fēng)。緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)開展明察暗訪、交叉檢查和隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。制定嚴(yán)防享樂主義奢靡之風(fēng)反彈“九嚴(yán)查”，對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等享樂奢靡問題露頭就打。監(jiān)督落實(shí)“過緊日子”要求，推動做好壓減“三公”經(jīng)費(fèi)、厲行節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)等工作。深入開展利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題專項(xiàng)整治，全省查處相關(guān)問題34件，處理36人。專項(xiàng)整治省屬國有企業(yè)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具等問題，督改問題213個，清退追繳違紀(jì)資金630余萬元。全省查處享樂奢靡問題3570起，處理7583人，處分3627人，通報(bào)曝光典型問題264批1039起。
　　推動構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。制定持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)意見，督促各地各部門修訂完善貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神具體措施。推動出臺和修訂黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車、辦公用房、會議費(fèi)、差旅費(fèi)等管理辦法，省屬國有企業(yè)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法，省級招商引資接待管理辦法。加強(qiáng)對省管領(lǐng)導(dǎo)班子和重點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)考核。堅(jiān)決糾治特權(quán)行為，督促落實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定。開展新風(fēng)正氣宣傳教育，營造務(wù)實(shí)有為、尚儉戒奢社會氛圍。
　?。ㄋ模┪迥陙?，我們堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)
　　深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。聚焦影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)效的4類17項(xiàng)問題，開展三年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。落實(shí)“專起來抓”要求，建立一年兩例會、一月一報(bào)告、直查直辦、月通報(bào)曝光等機(jī)制制度。組織開展“3+1”沖刺清零、東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧工作、到戶產(chǎn)業(yè)扶持政策落實(shí)等情況專項(xiàng)監(jiān)督。開展“百件問題線索直查直核直督攻堅(jiān)行動”，嚴(yán)查貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友和數(shù)字脫貧等問題。全省查處相關(guān)問題8179件，處理17027人，處分8223人，移送檢察機(jī)關(guān)253人。
　　開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督。對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理任務(wù)完成情況開展交叉檢查，推動整改問題365個。制定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督工作意見，分級分類精準(zhǔn)監(jiān)督。開展東西部協(xié)作幫扶和中央單位定點(diǎn)幫扶監(jiān)督工作。聚焦國家和省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，打好“談督巡問”監(jiān)督組合拳，開展“一排二清三查四治”行動，深查違紀(jì)違法案件。對1992件群眾身邊和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域未辦結(jié)問題線索“大起底”，遺留和積壓線索實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。全省查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域風(fēng)腐問題1378件，處理2725人，處分1165人。
　　著力解決民生痛點(diǎn)難點(diǎn)。開展教育、醫(yī)療、住房、食藥、科技和人防領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。開展“雙減”政策落實(shí)監(jiān)督檢查，線下義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減93.16%。開展“一卡通”管理問題專項(xiàng)整治，9376人主動說清問題，清退上繳資金1.1億元，處理1612人。開通扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺，公示資金4772億元，清退上繳資金9007萬元，處理1263人。開展城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保和冬春生活困難救助“四項(xiàng)資金”專項(xiàng)整治，督改問題5448個，處理44人，追繳違規(guī)資金2.13億元。開展停車設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”專項(xiàng)整治監(jiān)督，推動新增停車設(shè)施358處、泊位2.4萬個。出臺鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)督工作指導(dǎo)意見，嚴(yán)查“微腐敗”。開展村集體“三資”提級監(jiān)督試點(diǎn)，查處問題259件，處理513人。全省查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題17188件，處理33895人，處分17367人。
深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。完善與政法機(jī)關(guān)同立案、同督導(dǎo)、同公告等機(jī)制，健全問題線索雙向移送處置、結(jié)果反饋和簽字背書等制度，實(shí)施“一案三查”和提級管轄、交叉辦案。開展問題線索“清零”、黑惡案件“過篩”、重點(diǎn)行業(yè)“挖傘”三大行動，嚴(yán)查“腐傘瀆”?？偨Y(jié)專項(xiàng)斗爭經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡監(jiān)督工作。全省查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件1434件，處理4711人，處分2578人，移送檢察機(jī)關(guān)163人。
　　（五）五年來，我們?nèi)尕瀼匮惨暪ぷ鞣结?，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)十三屆省委巡視高質(zhì)量全覆蓋目標(biāo)任務(wù)
　　與時俱進(jìn)深化政治巡視。聚焦被巡視黨組織職能責(zé)任，突出“四個落實(shí)”監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新完善工作機(jī)制和方式方法，全面查找和推動糾正政治偏差。樹牢“開門巡視”理念，充分調(diào)動發(fā)現(xiàn)問題和整改解決問題“兩個積極性”，提升巡視監(jiān)督實(shí)效。組織開展9輪常規(guī)巡視、3輪專項(xiàng)巡視、1輪巡視整改“回頭看”，有效實(shí)現(xiàn)對236個黨組織巡視全覆蓋，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題1.2萬個、問題線索3434件。
　　做實(shí)巡視整改和成果運(yùn)用。堅(jiān)持整改從反饋?zhàn)テ?，?shí)行“統(tǒng)分式”反饋，提級壓實(shí)整改責(zé)任。強(qiáng)化巡視整改監(jiān)督，形成從反饋到整改、移交到處置、督查到問責(zé)的完整責(zé)任鏈條。開展巡視整改“回頭看”、自查評估和督查評估，實(shí)行巡督一體，推動整改清零。把整改情況納入被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容。加強(qiáng)對巡視發(fā)現(xiàn)共性和深層次問題分析研究，向省委省政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送專題報(bào)告46個，推動開展國有企業(yè)薪酬分配、項(xiàng)目招標(biāo)管理等問題專項(xiàng)治理，提升行業(yè)領(lǐng)域治理水平。
　　完善巡視巡察工作格局。堅(jiān)持巡視帶巡察，帶動被巡視黨組織同步組建巡察組262個，以巡視指導(dǎo)和牽引巡察，以巡察深化和檢視巡視。堅(jiān)持市縣統(tǒng)籌，指導(dǎo)市縣實(shí)現(xiàn)對7653個直屬部門、2148個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、19382個村（社區(qū)）巡察全覆蓋，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題23.9萬個、問題線索2.5萬件。統(tǒng)籌省直有關(guān)部門開展交叉巡察。建立巡視巡察與政法、信訪、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等部門協(xié)作機(jī)制。持續(xù)推動巡視巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，加強(qiáng)與其他監(jiān)督協(xié)同配合。
　?。┪迥陙?，我們認(rèn)真履行監(jiān)督第一職責(zé)，監(jiān)督的綜合效果得到充分彰顯
　　推動“兩個責(zé)任”一體落實(shí)。協(xié)助省委出臺落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，制定上級紀(jì)委監(jiān)督下級黨組織規(guī)定，促進(jìn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。加強(qiáng)對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動解決了一些突出問題。每年對市州、省直部門單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核評價(jià)，倒逼責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)、虞海燕、宋亮等人流毒和影響，推動政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。督促指導(dǎo)11個地區(qū)、單位和系統(tǒng)凈化修復(fù)政治生態(tài)。
　　加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。協(xié)助省委制定加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的《若干措施》，監(jiān)督推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。對“一把手”信訪舉報(bào)進(jìn)行專題分析，處置省管“一把手”和班子成員問題線索3996件。對省級單位、市州和部分省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行督導(dǎo)，督促被談話函詢班子成員在民主生活會上作出說明或檢查。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，合力推進(jìn)工作。
　　做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。制定監(jiān)督制度、意見和清單，構(gòu)建以指導(dǎo)意見為牽引、以總體辦法為基礎(chǔ)、以分項(xiàng)意見為支撐、以監(jiān)督清單為載體的日常監(jiān)督工作體系。制定省管領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法，指導(dǎo)市縣抓好廉政檔案建設(shè)。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則，加強(qiáng)檢舉舉報(bào)平臺建設(shè)。做好廉政意見回復(fù)工作，2020年以來，全省回復(fù)廉政意見166.55萬人次，提出暫緩或否定性意見1.25萬人次。堅(jiān)持抓早抓小，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢1.68萬件次。建立談話函詢抽查核實(shí)制度，對黨的十九大以來談話函詢處置的問題線索進(jìn)行起底復(fù)核。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，做好跟蹤回訪和思想政治工作。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，全省處置20.03萬人次，第一、二種形態(tài)占94.4%。
　　精準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施問責(zé)。出臺黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)實(shí)施辦法、脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)規(guī)定、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問責(zé)工作程序規(guī)定等制度，健全失職失責(zé)問題線索移交處置機(jī)制。全省問責(zé)黨組織268個，領(lǐng)導(dǎo)干部8723人。同時，認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，全省容錯糾錯105起315人。
　　（七）五年來，我們穩(wěn)妥有序深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平逐步提升
　　一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”。深化紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化上對下的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，推動雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。深化國家監(jiān)察體制改革，組建省市縣三級監(jiān)委，完成派駐機(jī)構(gòu)改革。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，完善監(jiān)審分離機(jī)制，省市兩級監(jiān)督檢查室和審查調(diào)查室全部分設(shè)，機(jī)構(gòu)和人員向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線傾斜。
　　建立健全制度機(jī)制。全面制定修訂紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作辦法及配套制度，制定修訂制度231項(xiàng)，涵蓋信訪、案件監(jiān)督管理、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、審理等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全流程，初步形成了全面覆蓋、運(yùn)行有效的制度體系。強(qiáng)化規(guī)范性文件審核審查與備案，審核規(guī)范性文件94項(xiàng)。對重點(diǎn)制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，強(qiáng)化制度執(zhí)行。對67件紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度進(jìn)行清理。
　　推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同。建立反腐敗協(xié)調(diào)小組日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)與公檢法等機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，及時溝通協(xié)調(diào)線索移交、案件移送、起訴審判等方面問題。制定省政府及其工作部門向省紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索辦法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作配合工作辦法等制度，加強(qiáng)同行政、司法、審計(jì)等部門的協(xié)同配合。積極探索“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機(jī)制。完善“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機(jī)制，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
　　（八）五年來，我們從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力鍛造一支紀(jì)律嚴(yán)明、能打勝仗的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
　　強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論，建立健全紀(jì)委常委會“第一議題”及時學(xué)、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)和黨支部周五定期學(xué)等制度，省紀(jì)委常委會專題學(xué)習(xí)77次，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)62次。常態(tài)化開展學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。注重理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為“兩個維護(hù)”的政治自覺，轉(zhuǎn)化為改造主觀世界、砥礪意志品質(zhì)的思想自覺，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、改造客觀世界的行動自覺。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，省紀(jì)委監(jiān)委班子成員牽頭開展178項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研。
　　突出加強(qiáng)政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)政治建設(shè)意見，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、請示報(bào)告制度和黨內(nèi)政治生活制度。健全完善常委會議事規(guī)則和決策程序，提升決策科學(xué)化、規(guī)范化水平。制定加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)等意見，全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對派駐機(jī)構(gòu)黨建工作統(tǒng)一管理，注重發(fā)揮臨時黨支部作用。深入推進(jìn)全國文明單位創(chuàng)建。切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任，助力幫扶縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧。
　　重視干部選拔培養(yǎng)。制定全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見。建立常態(tài)化干部交流機(jī)制，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)及派駐機(jī)構(gòu)交流干部601名。注重年輕干部培養(yǎng)，分批次選派年輕干部82人次到基層一線、艱苦地方掛職鍛煉。出臺全省紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，深化全員培訓(xùn)，全省累計(jì)舉辦培訓(xùn)班2454個，培訓(xùn)干部24.77萬人次；省紀(jì)委監(jiān)委分10批對376名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部開展“以干代訓(xùn)”。
　　嚴(yán)格自我監(jiān)督約束。制定紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作意見和辦法、“八條禁令”、內(nèi)部督察辦法，以及打聽過問干預(yù)查辦案件工作記錄、通報(bào)和責(zé)任追究辦法等制度，建立上級紀(jì)委班子成員督導(dǎo)下級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會機(jī)制。開展7輪內(nèi)部督察，發(fā)現(xiàn)并反饋問題1690個。確定100個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。依法向省人大常委會報(bào)告反腐敗國際追逃追贓工作，指導(dǎo)市縣穩(wěn)妥做好專項(xiàng)報(bào)告。聘請省監(jiān)委特約監(jiān)察員29名，自覺接受外部監(jiān)督。刀刃向內(nèi)清理門戶，全省處置紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索2836件，處分328人次，移送檢察機(jī)關(guān)8人。
　　經(jīng)過五年不懈努力，全省全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性成果日益顯現(xiàn)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，群眾滿意度不斷提升。但我們清醒地看到，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗存量尚未清底，腐敗增量仍在發(fā)生，腐敗滋生土壤還未徹底鏟除，重點(diǎn)領(lǐng)域亂象還未得到有效根治，高壓之下仍有人頂風(fēng)作案；不正之風(fēng)樹倒根存，一些“四風(fēng)”問題積習(xí)難改、潛滋暗長；基層“微腐敗”查而不絕，損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)；管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位問題仍然存在。同時，我們工作中還存在一些差距和不足：有的理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，對新階段“風(fēng)”“腐”問題新表現(xiàn)新特征把握不準(zhǔn)；有的政治監(jiān)督不夠精準(zhǔn)有效，日常監(jiān)督不夠系統(tǒng)全面；有的法治意識不強(qiáng)，專業(yè)能力不高；有的基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)查辦案件工作不夠有力；有的紀(jì)檢監(jiān)察干部斗爭精神不足，自我監(jiān)督約束不夠嚴(yán)格，等等。對此，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。
　　二、五年來的工作體會
　　成績的取得，根本在于堅(jiān)持黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于廣大干部群眾的廣泛參與和支持，得益于各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤付出。五年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣中心大局，忠誠履職，進(jìn)一步深化了對全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識，積累了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
　?。ㄒ唬┍仨殘?jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。必須嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿到管黨治黨全過程各方面，做到抓思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，確保嚴(yán)的態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，防止滋生已經(jīng)嚴(yán)到底、嚴(yán)到位的情緒，一刻不停地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
　?。ǘ┍仨殘?jiān)持“三不”一體推進(jìn)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗斗爭的基本方針和全面從嚴(yán)治黨的重要方略。必須堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育相結(jié)合，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)統(tǒng)籌起來，監(jiān)督體系與治理體系對接起來，正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動發(fā)展貫通起來，取得更多制度性成果和更大治理成效。
　?。ㄈ┍仨殘?jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為紀(jì)法雙施雙守的政治機(jī)關(guān)，必須增強(qiáng)法治意識、程序意識、證據(jù)意識，以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)法為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，發(fā)現(xiàn)什么性質(zhì)問題就按什么性質(zhì)處置，查證多少問題就處理多少問題，該適用什么形態(tài)就適用什么形態(tài)，做到合規(guī)、合紀(jì)、合法，確保紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。
　?。ㄋ模┍仨殘?jiān)持紀(jì)法情理貫通融合。紀(jì)檢監(jiān)察工作是做人的工作，要用好政策策略。必須統(tǒng)籌黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)，既講依規(guī)依紀(jì)依法，又講思想政治工作；既講原則性堅(jiān)定性，又講政策性靈活性；既保持剛性硬度，又體現(xiàn)人文關(guān)懷，在思想教育中釋紀(jì)釋法，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中傳道傳情，真正做到懲前毖后、治病救人。
　　（五）必須堅(jiān)持深化改革提升治理效能。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重大舉措，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。必須切實(shí)發(fā)揮改革先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用，對標(biāo)對表黨中央關(guān)于深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的決策部署，以促進(jìn)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效為著力點(diǎn)，以推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能為目標(biāo)，一體推進(jìn)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)同。
　　（六）必須堅(jiān)持敢于善于斗爭。敢于斗爭、善于斗爭是紀(jì)檢監(jiān)察干部鮮明的政治品格和守責(zé)盡責(zé)的內(nèi)在要求。必須把斗爭精神寓于職責(zé)使命之中，堅(jiān)定斗爭意志，提高斗爭本領(lǐng)，講求斗爭藝術(shù)，做敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，堅(jiān)決清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷推進(jìn)新時代黨的自我革命，確保黨不變質(zhì)不變色不變味。
　?。ㄆ撸┍仨殘?jiān)持打鐵自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察干部長期戰(zhàn)斗在反腐敗斗爭一線，時刻面臨拉攏腐蝕誘惑，時刻面臨公私義利考驗(yàn)，一定要自身正、自身凈、自身硬。必須勤撣思想之塵、多思貪欲之害、常破心中之賊，以內(nèi)無妄思保證外無妄動，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)，層層設(shè)防，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
　　三、今后五年工作建議
　　今后五年，是甘肅實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，深刻把握自我革命的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求，深刻把握我們黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的歷史邏輯，深刻把握依靠自我革命跳出歷史周期率的成功路徑，深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)反腐、堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的頑強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時代。 做好今后五年紀(jì)檢監(jiān)察工作，總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹即將召開的黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對甘肅重要指示要求為指引，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省第十四次黨代會部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)持實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持精準(zhǔn)、貫通、系統(tǒng)、治理工作理念，堅(jiān)持“三新一高”導(dǎo)向，自覺運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，一以貫之落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，圍繞中心服務(wù)大局，忠誠履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，持續(xù)深化“三不”一體推進(jìn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
　?。ㄒ唬┦冀K聚焦“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深學(xué)細(xì)悟十九屆六中全會精神，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，深刻把握黨百年奮斗中自我革命的寶貴經(jīng)驗(yàn)和歷史規(guī)律，時刻牢記“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”根本問題，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動，自覺踐行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初心使命。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看”的要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移把黨的理論路線方針政策與紀(jì)委監(jiān)委職責(zé)科學(xué)地歷史地具體地結(jié)合起來，增強(qiáng)圍繞“國之大者”履職盡責(zé)的思想自覺、政治自覺和行動自覺。緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施和現(xiàn)代化建設(shè)大局，緊扣落實(shí)“三新一高”要求、促進(jìn)共同富裕等重大戰(zhàn)略部署，緊扣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和、新時代西部大開發(fā)、一帶一路、鄉(xiāng)村振興、蘭西城市群建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù)，緊扣構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和實(shí)施強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會、強(qiáng)縣域“四強(qiáng)”行動以及統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)督，通過壓責(zé)任、糾偏差、防風(fēng)險(xiǎn)、抓整改、促落實(shí)，切實(shí)推動黨中央和省委重大決策部署落地見效。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“問題首先從政治上找、治理首先從政治上抓、效果首先從政治上看”的理念，高度警惕“七個有之”，及時查糾政治偏差，堅(jiān)決清除對黨不忠的兩面人、兩面派。
　?。ǘ┦冀K保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，不斷提升“三不”一體推進(jìn)綜合效能。深刻認(rèn)識反腐敗是最徹底的自我革命，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，保持壓倒性力量常在、強(qiáng)大勢能常在，有貪必肅、有腐必懲，不斷鞏固拓展壓倒性勝利成果，打好自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。堅(jiān)持從政治上認(rèn)識腐敗問題的嚴(yán)重危害，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、不收斂不收手的腐敗分子，確保嚴(yán)管嚴(yán)治震懾常在，管黨治黨后墻堅(jiān)固。準(zhǔn)確把握大發(fā)展大建設(shè)時期腐敗和作風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)的階段性特征，提高及時發(fā)現(xiàn)新問題新動向的能力，緊盯“十四五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大建設(shè)和重要項(xiàng)目，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、公共資源交易等方面的腐敗問題，嚴(yán)肅查處“期權(quán)腐敗”“影子公司”、政商“旋轉(zhuǎn)門”等隱性腐敗、新型腐敗，持續(xù)整治金融、國企、政法、高校、糧食購銷、供銷等領(lǐng)域腐敗問題。堅(jiān)持受賄行賄一起查，嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄行為，完善行賄人“黑名單”制度，形成聯(lián)合懲戒工作格局。持續(xù)開展“天網(wǎng)”行動，加強(qiáng)追逃防逃追贓工作，嚴(yán)厲懲治涉腐洗錢行為。加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，防范年輕干部作風(fēng)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)。督促指導(dǎo)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大查處科級干部職務(wù)犯罪案件力度，著力提升縣級辦案水平。完善“三不”一體推進(jìn)制度機(jī)制、實(shí)踐載體，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動發(fā)展貫通起來，以問題推動查補(bǔ)漏洞、以案件促進(jìn)整改整治、以典型的人和事開展警示教育，做實(shí)以案為鑒、以案促改、以案促治，不斷釋放“懲”的震懾，發(fā)揮“治”的功能，筑牢“防”的堤壩。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，督促黨員干部從思想上固本培元，提高黨性覺悟，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力，夯實(shí)一體推進(jìn)“三不”的思想基礎(chǔ)。精準(zhǔn)把握政策策略，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，深入開展思想政治教育、澄清正名、容錯糾錯等工作，激勵干部更好擔(dān)當(dāng)作為，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一。
　?。ㄈ┦冀K以釘釘子精神治“四風(fēng)”樹新風(fēng)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常治長效。深化對“四風(fēng)”和腐敗互為表里、同根同源的規(guī)律性認(rèn)識，增強(qiáng)“風(fēng)”“腐”一體治理的主動自覺，持續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，堅(jiān)決打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求，大力提倡勤儉節(jié)約?？茖W(xué)總結(jié)運(yùn)用黨的十八大以來作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷培土加固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堤壩。保持馬不離鞍、韁不松手的定力，拿出反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，密切關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問題，抓住典型嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光，專項(xiàng)治理易發(fā)多發(fā)的頑瘴痼疾，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延，堅(jiān)決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。準(zhǔn)確把握糾治“四風(fēng)”的階段性特點(diǎn)，對違規(guī)吃喝、餐飲浪費(fèi)、特權(quán)現(xiàn)象等行為露頭就打、反復(fù)敲打，對虛假公函、“一函多餐”、電子紅包、快遞送禮、“指尖上的形式主義”等隱形變異新表現(xiàn)，重拳懲治不斷加壓，持續(xù)釋放越來越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治，注重以下看上發(fā)現(xiàn)問題，自上而下推動整改，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。堅(jiān)持邊查處問題、邊完善制度、邊強(qiáng)化教育，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)向黨的性質(zhì)宗旨、初心使命、光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)回歸，增強(qiáng)弘揚(yáng)時代新風(fēng)的內(nèi)在主動，把好的風(fēng)氣培育起來，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
　　（四）始終堅(jiān)持以人民為中心，深入整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。緊盯群眾關(guān)心關(guān)注的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，以解民憂、紓民怨、暖民心的實(shí)際效果，使群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。聚焦國家和省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，圍繞落實(shí)“四個不摘”政策要求、鞏固“兩不愁三保障”成果、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、鄉(xiāng)村振興等情況加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦黨中央關(guān)于惠民富民、促進(jìn)共同富裕各項(xiàng)政策落實(shí)，持續(xù)整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、住房就業(yè)、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等民生領(lǐng)域突出問題，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣侵占、貪污挪用等侵害群眾利益問題，深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。加強(qiáng)基層監(jiān)督，健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，把基層紀(jì)檢力量、巡察力量更好統(tǒng)籌起來，推動監(jiān)督下沉，打通全面從嚴(yán)治黨“末梢神經(jīng)”。注重依靠群眾開展監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，讓群眾廣泛參與到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督中來，凝聚群眾監(jiān)督的力量倒逼基層組織提升治理效能。
　　（五）始終堅(jiān)守政治巡視定位，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍作用。全面貫徹中央巡視工作方針，聚焦“國之大者”深化政治巡視，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)新一屆省委巡視有效覆蓋。突出巡視工作政治性和人民性，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，深入查找和推動解決影響黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的根本性全局性問題。完善巡視整改機(jī)制，常態(tài)化開展日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用，做好巡視“后半篇文章”。堅(jiān)持巡視巡察上下聯(lián)動、與其他監(jiān)督貫通融合，發(fā)揮巡視巡察系統(tǒng)優(yōu)勢和綜合監(jiān)督作用。加強(qiáng)巡視巡察工作制度化規(guī)范化建設(shè)。
　?。┦冀K深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。著眼系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，充分發(fā)揮改革的先導(dǎo)、突破和創(chuàng)立作用，抓深抓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)，推動黨和國家監(jiān)督體系在堅(jiān)持和完善中不斷實(shí)現(xiàn)全覆蓋、增強(qiáng)有效性。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，做深做實(shí)“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，推動各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則、主動接受監(jiān)督，上級“一把手”帶頭抓好對下級“一把手”的監(jiān)督，班子成員之間互相自覺加強(qiáng)監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化，嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告制度，加強(qiáng)對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，形成上下合力。分類施策深化派駐機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步健全完善派駐監(jiān)督制度機(jī)制，使職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力。完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法制度機(jī)制，加強(qiáng)與公安、檢察、法院、審計(jì)等機(jī)關(guān)協(xié)作配合，提升工作質(zhì)效。深化探索“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案等制度機(jī)制，推動紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同，進(jìn)一步做強(qiáng)專責(zé)監(jiān)督“基本盤”。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，促進(jìn)監(jiān)督更好融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理和單位治理。
　?。ㄆ撸┦冀K落實(shí)政治過硬本領(lǐng)高強(qiáng)要求，努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，帶頭旗幟鮮明講政治，弘揚(yáng)偉大建黨精神和共產(chǎn)黨人精神譜系，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，以有力有效的工作詮釋對黨和人民的忠誠、對黨的理想信念的忠誠、對黨的初心使命的忠誠、對黨的組織的忠誠、對黨的理論路線方針政策的忠誠。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，貫通把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，把監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中，促進(jìn)理念思維、工作方式、能力素質(zhì)更加適應(yīng)新征程新要求。認(rèn)真落實(shí)新時代黨的組織路線，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，加大干部培養(yǎng)選拔使用力度，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。健全關(guān)心關(guān)懷紀(jì)檢監(jiān)察干部機(jī)制，保護(hù)干部身心健康。深化分層級分領(lǐng)域全員培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合與單項(xiàng)培訓(xùn)、任前與任后培訓(xùn)、抓“關(guān)鍵少數(shù)”與全覆蓋培訓(xùn)，著力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，扎實(shí)開展規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，以法治思維和法治方式推進(jìn)監(jiān)督、防治腐敗。持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動，不斷提高政治站位、提振精神狀態(tài)、提升工作質(zhì)量。自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，深化內(nèi)部正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，堅(jiān)決防治“燈下黑”。
　　省第十四次黨代會擘畫了未來五年甘肅發(fā)展的藍(lán)圖。任務(wù)已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠履職，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為實(shí)現(xiàn)省第十四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)、迎接黨的二十大勝利召開提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為推進(jìn)甘肅社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！